16+
Зачем Ямалу деньги

23 октября 2019

Много лет мы говорим об альтернативных источниках энергии. Но при этом понимаем: в ближайшие десятилетия полноценной замены нефти и газу не найти. Стало быть, казна страны еще долго будет наполняться «углеводородными» деньгами. И значит, еще долго быть Ямалу локомотивом экономики России. Вопрос, насколько он будет быстрым? Многое зависит от «рабочих» этого «состава» - ямальских законодателей.

Какие препятствия могут возникнуть на пути развития нефтегазовой отрасли - об этом в очередной раз говорили в октябре на Международном форуме «Российская энергетическая неделя», прошедшем в Москве. Традиционно в нем участвовали руководители энергетических ведомств зарубежных стран, главы крупнейших международных и отечественных энергетических компаний, руководство российских субъектов, ведущие международные эксперты и организации.

Ответ на вызовы

Отметились на форуме и наши законодатели - на площадке, посвященной проблемам законотворчества в сфере ТЭКа, практику ямальского законодательства, позволяющую привлекать в отрасль значительные объемы инвестиций и купировать вызовы в нефтегазовом секторе экономики, представил первый заместитель председателя окружного парламента Виктор Казарин.

Стоит сказать, что законодательным обеспечением привлечения на территорию Ямала инвесторов с их деньгами депутаты Заксобрания занялись не вчера. Этот вопрос периодически появляется в актуальной повестке дня уже несколько созывов. И появляется он там как раз в ответ на вызовы времени.

В начале «нулевых» пришло осознание, что строить экономическую политику на старых принципах более невозможно. Что богатые совсем недавно месторождения уже не дают прежних объемов. Что перспективная добыча уходит всё дальше на север и основу отрасли будет составлять «тяжелый» газ морских шельфов. Что скоро нужно будет осваивать углубленную переработку углеводородов, поскольку рынок требует не только сырье, но и конечный продукт. А значит, необходимо строить перерабатывающие мощности разного масштаба, причем в сложных природных и климатических условиях.

Главный вывод, который сделали тогда депутаты, был закономерным: экономическое развитие Ямала в ближайшие десятилетия будет определяться его способностью к привлечению инвестресурсов. А для этого нужно предложить что-то, чего не могут предложить другие регионы.

Для решения задачи потребовалась согласованность действий органов законодательной и исполнительной властей, инвесторов и предпринимателей. После огромного объема работы нашли отличительную особенность территории для прямого инвестирования. Ямальской «фишкой» стало оказание господдержки в форме предоставления права на применение пониженных ставок по налогу на имущество и прибыль организаций.

И скептикам в ответ

В настоящее время процесс привлечения капитала на Ямал регламентируется Инвестиционной стратегией ЯНАО до 2020 года, принятой еще шесть лет назад. И здесь стоит признать, что на протяжении всего времени существования документа споры вокруг механизмов поддержки предприятий ТЭКа не утихают. Доводы скептиков просты и понятны - в округе достаточно нерешенных социальных проблем: нехватка детских садов, доставшееся в наследство от первопроходцев обветшавшее жилье, плохие дороги, а где-то и полное их отсутствие. Но надо понимать и другое: никакими другими способами, кроме как наполнением бюджета, эти злободневные трудности не разрешить. И в свою очередь, нет никаких других возможностей ощутимо казну наполнить, кроме как получением налогов от крупных игроков на нефтегазовом рынке. А для этого их на территорию еще нужно чем-то завлечь.

«Время доказало правильность выбранной политики. Только в сентябре в ямальский бюджет дополнительно поступило более 19 миллиардов рублей. Все средства направлены на решение социальных задач», - парировал высказывания противников выбранного курса Виктор Казарин.  

Кому-то эта сумма в масштабах региона может показаться незначительной. Но вот вам для сравнения две цифры. В 2015 году доходы окружного бюджета были около 112 миллиардов рублей. В текущем же 2019 благодаря налоговым преференциям сумма выросла вдвое и составила более 215 миллиардов. Так что, прежде чем осуждать наших законодателей, необходимо осознать, что развитие «социалки» никак невозможно без развития экономики. Эти 215 миллиардов и есть дороги, жилье, детские сады…

Ответ на усилия - реальные деньги

Так или иначе, усилия ямальских депутатов вкупе с исполнительной властью не прошли даром. На основе сформированной прозрачной и обоснованной законодательной базы созданы организационные и правовые механизмы, направленные на улучшение инвестклимата и создание на Ямале единой, понятной и комфортной деловой среды. Притом комфортной не только для крупных промышленников. Для игроков поменьше реализуются действенные программы, в том числе финансовые, в рамках которых есть возможность получать гранты на начало собственного дела, микрозаймы, гарантии по кредиту или кредиты на льготных условиях. Для малых и средних предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей.

Но всё же 75% общего объема инвестиций - вложения в реализуемые на территории округа проекты развития топливно-энергетического комплекса. Их, чтобы вы понимали, 30 и стоят они больше 2,8 триллиона рублей.

Вследствие активной инвестиционной политики на протяжении последних нескольких лет Ямал неизменно входит в число лидеров антикризисной устойчивости, остается одним из главных регионов-доноров, занимает первые позиции среди субъектов России по отчислениям в федеральный бюджет. А самое главное, что уже более десяти лет мы входим в тройку лидеров по объему инвестиций на душу населения.

И еще стоит подчеркнуть, что на Ямале работают не только «отечественные» деньги. Немало здесь французских евро, китайских юаней и шведских крон. Опасаться иностранной экспансии не следует - реальность такова, что в условиях глобализации без заграничных инвесторов никак не обойтись. Особенно, если мы хотим играть хоть сколько-нибудь заметную роль на международной экономической арене.

P.S.

Итак, с утверждением, что привлекать капитал на ямальскую землю необходимо, сложно спорить. Однако так ли уж мы привлекательны для инвесторов, как думаем? Об этом красноречиво говорит недавнее событие. В конце сентября в гости к ямальским депутатам приезжали их немецкие коллеги - парламентская группа Бундестага. Они изучили опыт сохранения культуры, обычаев и традиционных видов хозяйствования, сохранения экологического баланса, реализации социальных проектов. Но любой умеющий читать между строк поймет, что не это стало главной целью визита. Думается, приехали политики в первую очередь для изучения деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса. И учитывая то настроение, с которым уезжали зарубежные партнеры, все заверения на продолжение сотрудничества, с большой долей вероятности можно надеяться, что скоро в денежные закрома Ямала польется и немецкая валюта.

 

Автор: Руслан АБДУЛЛИН, фото: архив «СЛ», img.znak.com, инфографика: Ольга РЕШЕТНЯК

При использовании материалов ссылка или гиперссылка на сайт mysl.info (электронная версия газеты "Северный луч") обязательна.


Чтобы писать комментарии, пожалуйста авторизируйтесь
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *