16+
Концессия - слово и дело

15 августа 2017

Ямал стал одним из первых регионов, где прислушались к оправдавшей себя практике концессионных соглашений. «СЛ» начинает серию публикаций на эту тему. Сегодня слово - специалистам окружного департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК.

Российским законодательством закреплены основные механизмы привлечения инвестиций в сектор теплоснабжения, там, где собственником имущества является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления - это приватизация, концессия и аренда.

Основной мотив - ликвидация неэффективных муниципальных предприятий и создание юридических лиц с привлечением частного капитала. Из трех вариантов передачи имущества концессия считается наиболее перспективной исходя из нескольких моментов.

Во-первых, концессионные соглашения позволяют как привлечь средства частного инвестора, так и сохраняют возможность вложения денег из соответствующих бюджетов.

Во-вторых, при концессии отсутствуют расходы на покупку активов, что позволяет направлять все инвестиционные потоки на капитальные вложения. Концессионные соглашения позволяют сохранить существующие объекты, а также вновь создаваемое имущество в государственной и муниципальной собственности.

В-третьих, предусматривается ответственность инвестора перед собственником имущества за реализацию мероприятий по созданию или реконструкции объектов концессии, по достижению надежности и энергоэффективности объектов, в том числе теплоснабжения.

По информации окружного департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК, Ямал один из первых регионов начал привлекать частных инвесторов в коммунальное хозяйство и заключать концессионные соглашения.


 «Концессия - форма государственно-частного партнерства, предусматривающая передачу государственного имущества на определенный срок частному инвестору, который должен осуществить строительство (реконструкцию) переданного имущества и имеет право получать доход от его использования».


 В 2011 году дан старт совместной реализации правительством ЯНАО и АО «Ямалкоммунэнерго» принципов государственно-частного партнерства - инвестиции в отрасль. Согласно плану, было решено использовать два варианта передачи коммунальных объектов в управление частному бизнесу - долгосрочную аренду и концессию. Главный аргумент - частный оператор компетентен, способен инвестировать в модернизацию изношенной инфраструктуры и, соответственно, добиться эффективной работы предприятия. Второй, не менее убедительный довод - восстановление коммунальных объектов только за счет бюджетных вливаний невозможно.

Концессия, по мнению российского правительства, призвана стать одним из основных инструментов преобразования российского ЖКХ, и главная ставка делается на привлечение в эту отрасль частного инвестиционного капитала.

Через привлечение в коммунальную инфраструктуру ЯНАО частного оператора остановлена череда банкротств предприятий отрасли, обеспечено пополнение муниципальных бюджетов.

Как пример - Пуровский район. Здесь ежегодно были вынуждены субсидировать немалые суммы в уставный капитал коммунального МУПа. Сейчас эти вливания прекращены. МУП имеет дополнительный доход от сдачи имущества в аренду. Именно эти средства и направляются на работы по ремонту, модернизации и повышению энергоэффективности инженерной инфраструктуры района.

В рамках концессионных соглашений к настоящему моменту в энергетику Ямала уже инвестировано около двух миллиардов рублей. Это строительство котельных, электростанций, модернизация сетей по этим соглашениям. В итоге была пересмотрена адресная инвестиционная программа, которая реализуется за счет окружного бюджета. С нее снята финансовая нагрузка по строительству и модернизации объектов энергетики и коммуналки. Все мероприятия ремонтных программ, подготовки к осенне-зимнему периоду, которые субсидировались за счет бюджета, сегодня выполняются за счет предприятий.

И это главный плюс.

Текст и фото: Андрей ПУДОВКИН

Чтобы писать комментарии, пожалуйста авторизируйтесь
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *